高速道路や高規格の道路の将来の立体交差部の流出部や合流部に用意された道路敷を俗に「イカの耳」という。首都高速株式会社のブログ「首都高で行こう!」でも「このスペース、『イカの耳』なんて言葉で呼ばれることもあります。」と通称として存在することが紹介されている。
【高速道路のイカの耳の例】
上図のように、将来接続される立体交差のランプウェイの先がないため、道路本線がイカの胴体なら接続部が耳のようにみえる形状だからついた俗称である。
似たようなもので、将来の羽越新幹線柏崎・上越方面用といわれる上越新幹線長岡駅の10番ホームが「幻の10番線」と呼ばれる例も存在し、道路にしても鉄道にしても未成線の開通を迎え入れるためにあらかじめ用意された敷地のようなものと言えるだろうか。
今回はものすごくニッチな一般道の未成道の平面交差部。
イカの耳とか幻の〇番線などの通称もあるのかさえも知らない。
【3・4・4号奥野八重田線の位置関係図】
今回の記事で取り上げるのは青森都市計画道路3・4・4号奥野八重田線。3桁の数字の最初の3は幹線街路を示す規格、中央の4は幅員16〜22mを示す規格、最後の4は4号の意味で、青森市の都市計画道路の1つだった(過去形)。
実は2009(平成21)年に青森都市計画道路3・4・4号奥野八重田線は、青森都市計画において「3・3・5号漁港大通り幸畑線との交差点以東の延長約1,800m区間の廃止」という計画変更を受けており、現在の名称は青森都市計画道路3・4・4号奥野松森線に変わっている。
当初計画では青森市小柳2丁目の終点で3・4・5号造道唐橋線に接続する予定で総延長3,570mだったが、松森以東を廃止する計画への変更で1,870mの路線となった。
今回の記事で取り上げる平面交差部は未成道にして廃道のような扱いなのである。
【3・4・4号奥野松森線終点-1】
青森市勝田の旧みちのく銀行本店前の国道103号(観光通り)交差点を起点とする青森都市計画道3・4・4号は東進して桜川地区を経由し、青森市松森と佃の境で青森都市計画道3・3・5号に接続する終点へと至っている。
上の写真は青森市松森の青森放送(RAB)本社側から終点を見たもので、左右を横切る青森都市計画道3・3・5号(通称・藤田組通りあるいは東青森駅通り)の直進方向正面にはサンワコムシスエンジニアリングのビルが見えている。
【3・4・4号奥野松森線終点-2】
現在はサンワコムシスエンジニアリングとなっているこのビルの壁には「TLS Tsukinotomo」のロゴが今も掲げられているように、元々は月の友の青森県本部ビルである。
ただの丁字路ならここをまっすぐに続く歩道があってしかるべきだが、まるでサンワコムシスエンジニアリング側に道路があるかのように歩道の際が弧状に区画されているのが、当初の青森都市計画道3・4・4号の東進計画の痕跡である。
【3・4・4号奥野松森線終点-3】
古くからの青森市民にわかりやすくいえば、みち銀本店から市民病院やRABの前を通る道路は、藤田組通りにぶつかる月の友の交差点を真っ直ぐ行く計画があった、という話で、もしも計画が生きていて実行された暁にはサンワコムシスエンジニアリング(元の月の友ビル)を取り壊して小柳方面へと向かっていたのである。
月の友の交差点を南北に貫く青森都市計画道3・3・5号(藤田組通り)側にも青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線計画の名残を見て取れる。
【3・4・4号奥野松森線終点-4】
この写真は藤田組通りで手前の山側(南)から奥の海側(北)を向いて撮影したもので、左(西)方向が青森都市計画道3・4・4号の奥野方面。ご覧の通り北行き(港町方面)の車線は月の友の交差点の所で3車線に拡幅され、第1車線が左折専用車線となっているが、藤田組通りは車線減少地点を除いて左折専用車線の運用がされている交差点は他にない。月の友の交差点は青森都市計画道3・4・4号が全通していれば北行き車線に右折車線を設けることが出来るよう3車線分の用地があることによるもので、ある意味この左折専用車線も未成道由来の存在といえよう。
【3・4・4号奥野松森線終点-5】
終点となってしまった月の友の交差点から起点側をみた写真。右奥(西)側から来た車両は直進できないが、かといって渋滞ポイントともなっていない。すぐ北と南に橋本花園線や蜆貝八重田線などがあって分散することもあり、青森都市計画道3・4・4号を東に向けて利用する車両が過負荷になる状況ではないのだろう。
この東側に目を向けると、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線は青森市立佃小学校の校舎北側で3・3・4号合浦大通り田屋敷線(北浜造船から市民体育館、浪打銀座を通って佃中学校から東青森駅北口のユニバースやDCMに至る道路)と交差する予定だった。痕跡を探しに佃地区の生活道路に突入する。
【佃小北側 3・3・4号交差予定地付近】
こちらは1980(昭和55)〜1990(平成2)年にかけて校舎と体育館が建て替えられた佃小学校の校舎北側で、西を向いて撮影した写真。
左(南)にみえるのが現校舎で、右(北)に旧青森地方気象台跡地であるつくだウェザーパークが隣接し、奥(西)にRABの鉄塔が見えている。
確証はないが、佃小学校の北側の区画が青森都市計画道3・4・4号の道路用地っぽい。道路用地ではないかというのは航空写真で見るとわかりやすく、松森の現終点から、小柳のかつての終点に向けて線を引くとみごとに佃小学校の北の区画を通過するのである。
【佃小北側 3・3・4号交差予定地付近の航空写真】
こちらが航空写真に青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線を追記編集したもの。さらに青森都市計画の「用途地域」の図をみると、予想は確信に近づく。
佃小学校北の空き地が「用途地域」の境界となっており、北(海側)が「第１種中高層住居専用地域」、南(山側)が「第１種低層住居専用地域」となっていて、やはり青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線用に準備された土地だったろう。
まさか佃小学校の敷地内で用途地域が変わるなんて杜撰な都市計画をつくることもあるまい。おそらく以前は道路用地だったのだ。のちに道路計画が廃止され、学校敷地に編入されたということだろう。
なお、3・3・4号合浦大通り田屋敷線との交差予定地にそれらしき用地の痕跡はみえなかった。
【3・4・4号奥野八重田線と3・3・3号合浦公園通り戸山線の交点-1】
佃小学校から東に進んで3・3・3号合浦公園通り戸山線(明の星通り)のシャトレーゼ青森佃店とスーパードラッグアサヒ青森佃店の駐車場に移動(写真手前)。
ここで西(写真奥)に見える小川電装の位置に、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線が佃小学校から伸びてくる予定だった。小川電装の前と、黒い軽自動車が出て来た部分と、シャトレーゼやアサヒ側にも月の友の交差点と同じく弧状に区画された歩道がみえているのがおわかりいただけるだろうか。
【3・4・4号奥野八重田線と3・3・3号合浦公園通り戸山線の交点-2】
シャトレーゼやアサヒ側の未成道区画はかなりはっきり残っていて、アサヒの駐車場は青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線ともぴったり重なるようになっている。
現在はスーパードラッグアサヒになっているが、1983(昭和58)〜2002(平成14)年までユニバースの青森市内1号店である佃店が存在した。ユニバース佃店時代から店舗建物が道路用地にかからないように配置されていて、かつてユニバースはここを都市計画道が交差し、青森市東部住宅地の交通の要衝として発展することを見込んでいたのかもしれない。
【旧3・4・4号用地 スーパードラッグアサヒ青森佃店】
やはりスーパードラッグアサヒ青森佃店(旧ユニバース佃店)の駐車場も青森都市計画の「用途地域」の境界になっていて、店舗建物(写真左)は「第１種中高層住居専用地域」である。
現在も青森都市計画の「用途地域」の「第１種中高層住居専用地域」と「第１種低層住居専用地域」の境界は旧青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線と重なっていて、この境界線をもとに東側をさらにみていこう。
【旧みち銀小柳支店跡 3・5・2号交差予定地付近】
東進して青森市中佃には痕跡は見つけられらなかったが、青森市小柳の青森都市計画道3・5・2号造道小柳線の交差点予定地付近は少々興味深い。
この写真は青森都市計画道3・5・2号造道小柳線が未完成のため代替経路となっている青森市小柳の市道上で撮影したもので、京呉服もりの南側。現在はご覧の通り新築の家が2軒建っているが、2018(平成30)年頃まで京呉服もりの南隣に旧みちのく銀行小柳支店があった(2018年時点で店舗建物はあったが、既に浪打支店内の存在になっていた)。
この市道は歩道も無ければ大型車同士がすれ違うには難儀する道幅しかなく、まさに生活道路然とした雰囲気なのだが、突如現れる旧みちのく銀行小柳支店の建物がなかなか異色だった。
【在りし日の旧みち銀小柳支店跡 Google ストリートビュー】
廃止前の計画では青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線が通過する位置だったのが京呉服もりで、旧みちのく銀行小柳支店は青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の西行車線と青森都市計画道3・5・2号造道小柳線の北行車線に面する交差点角の位置付近の立地であった。
旧みちのく銀行小柳支店もここを都市計画道が交差し、小柳地区の金融機関として交通至便の地になると思って立地したのかもしれない。
青森都市計画の「用途地域」でみても京呉服もりの1軒北隣は「第１種中高層住居専用地域」で、旧みちのく銀行小柳支店は「第１種低層住居専用地域」である。
【鴨泊公園北側 3・4・5号交差予定地付近-1】
青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の計画上は旧みちのく銀行小柳支店の前で青森都市計画道3・5・2号造道小柳線と交差した後まっすぐ東進し、小柳2丁目の鴨泊公園の北側で青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線(全線計画廃止)に丁字路で接続し、終点となるものだった。
接続予定地で青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線側の市道はなぜか拡幅されているが、これが都市計画道路用地なのかどうかは確証がない。また、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線側は歩行者しか通れないようガードレールでバリケードがあり、怪しい気はするがこれも確証はない。
【鴨泊公園北側 3・4・5号交差予定地付近-2】
青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線終点から起点側を撮影した写真だが、小さな水路を越えた先のガードレールで囲まれた三角形状の空き地は確証こそないが道路用地っぽい気がする。
ここでも青森都市計画の「用途地域」が「第１種中高層住居専用地域」と「第１種低層住居専用地域」に分かれる境界地帯になっている。
この東側は赤川が北流していて、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線には赤川の渡河計画がなかった。もし計画通り全通していても、東に進むには北の国道4号青森東バイパスの造道橋か南の蜆貝八重田線の小柳橋に迂回する必要があった。
【鴨泊公園北側 3・4・5号交差予定地付近-3】
これが水路由来でできた空間なのか、将来の道路用地だったものなのかはわからない。
ただ青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の計画終点で、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線との丁字路交差点になる予定地だったのは間違いない。
計画が実現していれば、ここからRABや青森市民病院や旧みちのく銀行本店に直行できたわけだが、この計画が廃止になった経緯について詳しいことはよくわからない。
平成22年1月12日青森市告示第7号 青森都市計画道路の変更（青森市決定）には「本都市計画区域における土地利用を勘案し、街路網を検討した結果、本案のように計画し、都市機能の維持及び増進を図るものである。」という短い説明しかない。一方、2009(平成21)年12月4日の青森市議会平成21年第４回定例会(第４号)で、奈良岡隆・青森市議と宮崎貴雄・都市整備部長が関連質疑をしているので紹介したい。
【鴨泊公園 3・4・5号通過予定地】
【計画でも渡河の予定はなかった赤川-1】
【計画でも渡河の予定はなかった赤川-2】
なるほど。奈良岡隆・青森市議と宮崎貴雄・都市整備部長の質疑を総合すると、道路特定財源制度の廃止に伴い財源が不透明になったため、青森市民のアンケートや意見聴取を行った結果、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の松森以東の計画推進をやめ、青森都市計画道3・4・4号奥野松森線に変更したということらしい。
個人的には、佃地区の住宅地で用地買収するのが大変なのはわかるが、月の友の交差点や佃小学校北の空き地や小川電装・スーパードラッグアサヒの交差点の用地が取得済みなのがもったいないと感じる。3・3・3号合浦公園通り戸山線まではせめて繋げてほしかったように思う。
【3・4・5号造道唐橋線の位置関係図(同図再掲)】
せっかくなのでこの時、全線廃止という憂き目にあった青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線も少し見ていこうかと思う。
まず最近ではまるで聞かなくなった「唐橋」という地名だが、かつての大字小柳唐橋──今の小柳3丁目や4丁目などに該当する地域の地名だった。1994(平成6)年6月27日の住居表示整備事業で唐橋の名が消え、既に30年以上経過した。
どの辺りまでが唐橋だったのかきちんと調査していないが、1970(昭和45)年の国土地理院2万5千分の1地形図をみると、大字小柳唐橋の集落最南端から戸山温泉のあたりまでほぼ水田で、自由ケ丘の辺りに唐橋と戸山の境界があったようだ。路線名の決定も、そうした経緯によるものだろう。
【青森市自由ケ丘 3・4・5号造道唐橋線予定地-1】
計画が全線廃止となったが、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の用地はいかにも広い道路が出来そうな雰囲気のまま今も残っている。青い森鉄道小柳駅南の広い道路空間は、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の跨線橋用地である。
用地中央が中央分離帯の緑地のようになっていたり、両脇の住宅間の広さだけ見れば4車線の道路を敷いてお釣りが来そうな感じだが、路線番号中央の4のとおり幅員16〜22mを示す規格の2車線道路の計画だった。
【青森市自由ケ丘 3・4・5号造道唐橋線予定地-2】
青い森鉄道小柳駅南に続く道路は、跨線橋が完成していれば側道となっていた道路にあたり、形状としてはイカの耳的である。西側の車道のみが小柳駅に接続する形だったようだ。
用地中央の跨線橋用地だった空間は近隣住民の駐車場として使われていて、豪華というか、未成道のまま廃止された青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線に完成して欲しかった身としては何とも言い難いものがある。
【青森市自由ケ丘 3・4・5号造道唐橋線予定地-3】
さて、この自由ケ丘地区の住民は青い森鉄道小柳駅を跨ぐ跨線橋が計画ごと廃止されてしまったが不便は無いのだろうか。いや、もしかすると自由ケ丘地区の住民は青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の跨線橋が出来て往来が増えることを歓迎しなかったのではないかと私はみている。
具体的な時期の情報は不確実で1990年代後半だと思うが、かつて線路をくぐって自動車も通行可能だった小柳駅のガード(写真)もバリケードで封鎖され、自転車や歩行者専用の通路となった事実があるからだ。
【青森市自由ケ丘 3・4・5号造道唐橋線予定地-4】
もとは跨線橋用の道路用地だが、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線が開通しなければ、広い用地を豪華にも駐車場として使うことができ、小柳駅北側との車両通行を封鎖してしまえば、通過交通もないので住宅地としては閑静で交通事故の心配も少ないのである。
自由ケ丘地区から青森市中心部への通勤や通学経路としても、西側の青森都市計画道3・5・2号造道小柳線が一部整備済みなので充分だったのだろう。
【青森市小柳 3・4・5号造道唐橋線予定地-5】
まあ、自由ケ丘地区の住民が建設に反対だったのかどうかは私の推測に過ぎない。青森市議会平成21年第４回定例会で中村節雄・青森市議は「外環状線ができた段階で、今まで自由ケ丘から通称藤田組通りまででとまっていた道路なんですが、これに早期につながるものだと東部地域の人間は考えていたと思います。外環状線が４車線で開通しているにもかかわらず、この都市計画道路がなかなかつながらない。その中には、造道から自由ケ丘に来る都市計画道路が、今度市議会にかかって廃止認定されるなど、さまざまな実情がございます。」と、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線が廃止されたことに複雑な思いを述べていて、開通を望んでいた声もあったのだ。
【月の友の交差点】
中村節雄・青森市議の主張は青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の全線廃止や青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の一部廃止をしたのだから内環状線をなんとか作ってほしいということであり、青森市も道路計画を峻別した結果、内環状線を実現する方策に転換したということだろう。
今回紹介した都市計画道路の平面交差の交差点用地や一部取得済の道路用地、跨線橋用地、側道用地などは高速道路のイカの耳ほどメジャーな存在ではない。しかし、青森のような地方都市の一般道でも、探せば未成道路用地はみつかるものなのだ。
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上図のように、将来接続される立体交差のランプウェイの先がないため、道路本線がイカの胴体なら接続部が耳のようにみえる形状だからついた俗称である。
似たようなもので、将来の羽越新幹線柏崎・上越方面用といわれる上越新幹線長岡駅の10番ホームが「幻の10番線」と呼ばれる例も存在し、道路にしても鉄道にしても未成線の開通を迎え入れるためにあらかじめ用意された敷地のようなものと言えるだろうか。
今回はものすごくニッチな一般道の未成道の平面交差部。
イカの耳とか幻の〇番線などの通称もあるのかさえも知らない。
今回の記事で取り上げるのは青森都市計画道路3・4・4号奥野八重田線。3桁の数字の最初の3は幹線街路を示す規格、中央の4は幅員16〜22mを示す規格、最後の4は4号の意味で、青森市の都市計画道路の1つだった(過去形)。
実は2009(平成21)年に青森都市計画道路3・4・4号奥野八重田線は、青森都市計画において「3・3・5号漁港大通り幸畑線との交差点以東の延長約1,800m区間の廃止」という計画変更を受けており、現在の名称は青森都市計画道路3・4・4号奥野松森線に変わっている。
当初計画では青森市小柳2丁目の終点で3・4・5号造道唐橋線に接続する予定で総延長3,570mだったが、松森以東を廃止する計画への変更で1,870mの路線となった。
今回の記事で取り上げる平面交差部は未成道にして廃道のような扱いなのである。
青森市勝田の旧みちのく銀行本店前の国道103号(観光通り)交差点を起点とする青森都市計画道3・4・4号は東進して桜川地区を経由し、青森市松森と佃の境で青森都市計画道3・3・5号に接続する終点へと至っている。
上の写真は青森市松森の青森放送(RAB)本社側から終点を見たもので、左右を横切る青森都市計画道3・3・5号(通称・藤田組通りあるいは東青森駅通り)の直進方向正面にはサンワコムシスエンジニアリングのビルが見えている。
現在はサンワコムシスエンジニアリングとなっているこのビルの壁には「TLS Tsukinotomo」のロゴが今も掲げられているように、元々は月の友の青森県本部ビルである。
ただの丁字路ならここをまっすぐに続く歩道があってしかるべきだが、まるでサンワコムシスエンジニアリング側に道路があるかのように歩道の際が弧状に区画されているのが、当初の青森都市計画道3・4・4号の東進計画の痕跡である。
古くからの青森市民にわかりやすくいえば、みち銀本店から市民病院やRABの前を通る道路は、藤田組通りにぶつかる月の友の交差点を真っ直ぐ行く計画があった、という話で、もしも計画が生きていて実行された暁にはサンワコムシスエンジニアリング(元の月の友ビル)を取り壊して小柳方面へと向かっていたのである。
月の友の交差点を南北に貫く青森都市計画道3・3・5号(藤田組通り)側にも青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線計画の名残を見て取れる。
この写真は藤田組通りで手前の山側(南)から奥の海側(北)を向いて撮影したもので、左(西)方向が青森都市計画道3・4・4号の奥野方面。ご覧の通り北行き(港町方面)の車線は月の友の交差点の所で3車線に拡幅され、第1車線が左折専用車線となっているが、藤田組通りは車線減少地点を除いて左折専用車線の運用がされている交差点は他にない。月の友の交差点は青森都市計画道3・4・4号が全通していれば北行き車線に右折車線を設けることが出来るよう3車線分の用地があることによるもので、ある意味この左折専用車線も未成道由来の存在といえよう。
終点となってしまった月の友の交差点から起点側をみた写真。右奥(西)側から来た車両は直進できないが、かといって渋滞ポイントともなっていない。すぐ北と南に橋本花園線や蜆貝八重田線などがあって分散することもあり、青森都市計画道3・4・4号を東に向けて利用する車両が過負荷になる状況ではないのだろう。
この東側に目を向けると、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線は青森市立佃小学校の校舎北側で3・3・4号合浦大通り田屋敷線(北浜造船から市民体育館、浪打銀座を通って佃中学校から東青森駅北口のユニバースやDCMに至る道路)と交差する予定だった。痕跡を探しに佃地区の生活道路に突入する。
こちらは1980(昭和55)〜1990(平成2)年にかけて校舎と体育館が建て替えられた佃小学校の校舎北側で、西を向いて撮影した写真。
左(南)にみえるのが現校舎で、右(北)に旧青森地方気象台跡地であるつくだウェザーパークが隣接し、奥(西)にRABの鉄塔が見えている。
確証はないが、佃小学校の北側の区画が青森都市計画道3・4・4号の道路用地っぽい。道路用地ではないかというのは航空写真で見るとわかりやすく、松森の現終点から、小柳のかつての終点に向けて線を引くとみごとに佃小学校の北の区画を通過するのである。
こちらが航空写真に青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線を追記編集したもの。さらに青森都市計画の「用途地域」の図をみると、予想は確信に近づく。
佃小学校北の空き地が「用途地域」の境界となっており、北(海側)が「第１種中高層住居専用地域」、南(山側)が「第１種低層住居専用地域」となっていて、やはり青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線用に準備された土地だったろう。
まさか佃小学校の敷地内で用途地域が変わるなんて杜撰な都市計画をつくることもあるまい。おそらく以前は道路用地だったのだ。のちに道路計画が廃止され、学校敷地に編入されたということだろう。
なお、3・3・4号合浦大通り田屋敷線との交差予定地にそれらしき用地の痕跡はみえなかった。
佃小学校から東に進んで3・3・3号合浦公園通り戸山線(明の星通り)のシャトレーゼ青森佃店とスーパードラッグアサヒ青森佃店の駐車場に移動(写真手前)。
ここで西(写真奥)に見える小川電装の位置に、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線が佃小学校から伸びてくる予定だった。小川電装の前と、黒い軽自動車が出て来た部分と、シャトレーゼやアサヒ側にも月の友の交差点と同じく弧状に区画された歩道がみえているのがおわかりいただけるだろうか。
シャトレーゼやアサヒ側の未成道区画はかなりはっきり残っていて、アサヒの駐車場は青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線ともぴったり重なるようになっている。
現在はスーパードラッグアサヒになっているが、1983(昭和58)〜2002(平成14)年までユニバースの青森市内1号店である佃店が存在した。ユニバース佃店時代から店舗建物が道路用地にかからないように配置されていて、かつてユニバースはここを都市計画道が交差し、青森市東部住宅地の交通の要衝として発展することを見込んでいたのかもしれない。
やはりスーパードラッグアサヒ青森佃店(旧ユニバース佃店)の駐車場も青森都市計画の「用途地域」の境界になっていて、店舗建物(写真左)は「第１種中高層住居専用地域」である。
現在も青森都市計画の「用途地域」の「第１種中高層住居専用地域」と「第１種低層住居専用地域」の境界は旧青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線と重なっていて、この境界線をもとに東側をさらにみていこう。
東進して青森市中佃には痕跡は見つけられらなかったが、青森市小柳の青森都市計画道3・5・2号造道小柳線の交差点予定地付近は少々興味深い。
この写真は青森都市計画道3・5・2号造道小柳線が未完成のため代替経路となっている青森市小柳の市道上で撮影したもので、京呉服もりの南側。現在はご覧の通り新築の家が2軒建っているが、2018(平成30)年頃まで京呉服もりの南隣に旧みちのく銀行小柳支店があった(2018年時点で店舗建物はあったが、既に浪打支店内の存在になっていた)。
この市道は歩道も無ければ大型車同士がすれ違うには難儀する道幅しかなく、まさに生活道路然とした雰囲気なのだが、突如現れる旧みちのく銀行小柳支店の建物がなかなか異色だった。
【在りし日の旧みち銀小柳支店跡 Google ストリートビュー】
廃止前の計画では青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の予定線が通過する位置だったのが京呉服もりで、旧みちのく銀行小柳支店は青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の西行車線と青森都市計画道3・5・2号造道小柳線の北行車線に面する交差点角の位置付近の立地であった。
旧みちのく銀行小柳支店もここを都市計画道が交差し、小柳地区の金融機関として交通至便の地になると思って立地したのかもしれない。
青森都市計画の「用途地域」でみても京呉服もりの1軒北隣は「第１種中高層住居専用地域」で、旧みちのく銀行小柳支店は「第１種低層住居専用地域」である。
青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の計画上は旧みちのく銀行小柳支店の前で青森都市計画道3・5・2号造道小柳線と交差した後まっすぐ東進し、小柳2丁目の鴨泊公園の北側で青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線(全線計画廃止)に丁字路で接続し、終点となるものだった。
接続予定地で青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線側の市道はなぜか拡幅されているが、これが都市計画道路用地なのかどうかは確証がない。また、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線側は歩行者しか通れないようガードレールでバリケードがあり、怪しい気はするがこれも確証はない。
青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線終点から起点側を撮影した写真だが、小さな水路を越えた先のガードレールで囲まれた三角形状の空き地は確証こそないが道路用地っぽい気がする。
ここでも青森都市計画の「用途地域」が「第１種中高層住居専用地域」と「第１種低層住居専用地域」に分かれる境界地帯になっている。
この東側は赤川が北流していて、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線には赤川の渡河計画がなかった。もし計画通り全通していても、東に進むには北の国道4号青森東バイパスの造道橋か南の蜆貝八重田線の小柳橋に迂回する必要があった。
これが水路由来でできた空間なのか、将来の道路用地だったものなのかはわからない。
ただ青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の計画終点で、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線との丁字路交差点になる予定地だったのは間違いない。
計画が実現していれば、ここからRABや青森市民病院や旧みちのく銀行本店に直行できたわけだが、この計画が廃止になった経緯について詳しいことはよくわからない。
平成22年1月12日青森市告示第7号 青森都市計画道路の変更（青森市決定）には「本都市計画区域における土地利用を勘案し、街路網を検討した結果、本案のように計画し、都市機能の維持及び増進を図るものである。」という短い説明しかない。一方、2009(平成21)年12月4日の青森市議会平成21年第４回定例会(第４号)で、奈良岡隆・青森市議と宮崎貴雄・都市整備部長が関連質疑をしているので紹介したい。
総合都市交通戦略についてお伺いします。
まず、街路整備の基本的な考え方についてです。
現在の都市計画道路網は、平成４年の青森都市圏パーソントリップ調査の結果に基づき目標設定されたものですが、新しい総合都市交通戦略は、人口減少、少子・高齢化社会の影響により自動車の交通需要が減少すると予想した上でこれを見直し、未着手の都市計画道路については計画継続、変更、廃止を具体的に検討し見きわめていくとしています。道路特定財源の行方にかんがみ、国からの財源交付が不透明なことも考え合わせれば、当然のことながら、真に必要な道路網の選定と優先順位づけは非常に重要です。私は、今後、都市計画道路を策定する過程で住民が議論に直接参加できる、欧州などで主流になっているパブリックインボルブメントと呼ばれる手法の導入を検討すべきだと思っていますが、お考えをお聞かせください。
まず、街路整備の基本的な考え方についてです。
現在の都市計画道路網は、平成４年の青森都市圏パーソントリップ調査の結果に基づき目標設定されたものですが、新しい総合都市交通戦略は、人口減少、少子・高齢化社会の影響により自動車の交通需要が減少すると予想した上でこれを見直し、未着手の都市計画道路については計画継続、変更、廃止を具体的に検討し見きわめていくとしています。道路特定財源の行方にかんがみ、国からの財源交付が不透明なことも考え合わせれば、当然のことながら、真に必要な道路網の選定と優先順位づけは非常に重要です。私は、今後、都市計画道路を策定する過程で住民が議論に直接参加できる、欧州などで主流になっているパブリックインボルブメントと呼ばれる手法の導入を検討すべきだと思っていますが、お考えをお聞かせください。
奈良岡隆
パブリックインボルブメントとは、計画の早い段階から市民等の関係者の方々に積極的に情報を提供し、コミュニケーションを図りながら市民の意見を計画に反映する取り組みであります。市が本年10月に策定した青森市総合都市交通戦略の中で検討された街路整備に関する戦略においては、少子・高齢化、人口減少社会の到来や新幹線開業等の環境変化に対応する目標道路網の設定を行い、都市計画道路整備の優先順位の設定及び見直し対象路線の抽出を行っております。当該戦略の策定に当たりましては、平成20年12月に市民3000人を対象とした見直し候補路線の整備の必要性等に係るアンケート調査及び本年８月から１カ月間実施した「わたしの意見提案制度」を活用した青森市総合都市交通戦略に係る意見聴取の実施により、市民意見の反映に努めてきたところであります。このように、本市におきましては、これまでも都市計画道路の計画策定時においては市民意見の反映に努めてきたところではありますが、今後においても、より効果的な市民参画の実施について意を用いてまいりたいと考えております。
宮崎貴雄
なるほど。奈良岡隆・青森市議と宮崎貴雄・都市整備部長の質疑を総合すると、道路特定財源制度の廃止に伴い財源が不透明になったため、青森市民のアンケートや意見聴取を行った結果、青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の松森以東の計画推進をやめ、青森都市計画道3・4・4号奥野松森線に変更したということらしい。
個人的には、佃地区の住宅地で用地買収するのが大変なのはわかるが、月の友の交差点や佃小学校北の空き地や小川電装・スーパードラッグアサヒの交差点の用地が取得済みなのがもったいないと感じる。3・3・3号合浦公園通り戸山線まではせめて繋げてほしかったように思う。
せっかくなのでこの時、全線廃止という憂き目にあった青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線も少し見ていこうかと思う。
まず最近ではまるで聞かなくなった「唐橋」という地名だが、かつての大字小柳唐橋──今の小柳3丁目や4丁目などに該当する地域の地名だった。1994(平成6)年6月27日の住居表示整備事業で唐橋の名が消え、既に30年以上経過した。
どの辺りまでが唐橋だったのかきちんと調査していないが、1970(昭和45)年の国土地理院2万5千分の1地形図をみると、大字小柳唐橋の集落最南端から戸山温泉のあたりまでほぼ水田で、自由ケ丘の辺りに唐橋と戸山の境界があったようだ。路線名の決定も、そうした経緯によるものだろう。
計画が全線廃止となったが、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の用地はいかにも広い道路が出来そうな雰囲気のまま今も残っている。青い森鉄道小柳駅南の広い道路空間は、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の跨線橋用地である。
用地中央が中央分離帯の緑地のようになっていたり、両脇の住宅間の広さだけ見れば4車線の道路を敷いてお釣りが来そうな感じだが、路線番号中央の4のとおり幅員16〜22mを示す規格の2車線道路の計画だった。
青い森鉄道小柳駅南に続く道路は、跨線橋が完成していれば側道となっていた道路にあたり、形状としてはイカの耳的である。西側の車道のみが小柳駅に接続する形だったようだ。
用地中央の跨線橋用地だった空間は近隣住民の駐車場として使われていて、豪華というか、未成道のまま廃止された青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線に完成して欲しかった身としては何とも言い難いものがある。
さて、この自由ケ丘地区の住民は青い森鉄道小柳駅を跨ぐ跨線橋が計画ごと廃止されてしまったが不便は無いのだろうか。いや、もしかすると自由ケ丘地区の住民は青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の跨線橋が出来て往来が増えることを歓迎しなかったのではないかと私はみている。
具体的な時期の情報は不確実で1990年代後半だと思うが、かつて線路をくぐって自動車も通行可能だった小柳駅のガード(写真)もバリケードで封鎖され、自転車や歩行者専用の通路となった事実があるからだ。
もとは跨線橋用の道路用地だが、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線が開通しなければ、広い用地を豪華にも駐車場として使うことができ、小柳駅北側との車両通行を封鎖してしまえば、通過交通もないので住宅地としては閑静で交通事故の心配も少ないのである。
自由ケ丘地区から青森市中心部への通勤や通学経路としても、西側の青森都市計画道3・5・2号造道小柳線が一部整備済みなので充分だったのだろう。
まあ、自由ケ丘地区の住民が建設に反対だったのかどうかは私の推測に過ぎない。青森市議会平成21年第４回定例会で中村節雄・青森市議は「外環状線ができた段階で、今まで自由ケ丘から通称藤田組通りまででとまっていた道路なんですが、これに早期につながるものだと東部地域の人間は考えていたと思います。外環状線が４車線で開通しているにもかかわらず、この都市計画道路がなかなかつながらない。その中には、造道から自由ケ丘に来る都市計画道路が、今度市議会にかかって廃止認定されるなど、さまざまな実情がございます。」と、青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線が廃止されたことに複雑な思いを述べていて、開通を望んでいた声もあったのだ。
中村節雄・青森市議の主張は青森都市計画道3・4・5号造道唐橋線の全線廃止や青森都市計画道3・4・4号奥野八重田線の一部廃止をしたのだから内環状線をなんとか作ってほしいということであり、青森市も道路計画を峻別した結果、内環状線を実現する方策に転換したということだろう。
今回紹介した都市計画道路の平面交差の交差点用地や一部取得済の道路用地、跨線橋用地、側道用地などは高速道路のイカの耳ほどメジャーな存在ではない。しかし、青森のような地方都市の一般道でも、探せば未成道路用地はみつかるものなのだ。
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